8月13日晚,央视《焦点访谈》以《物业服务 从“冤家”到“管家”》为题,聚焦西安、成都等地探索物业服务新模式新路径,破解“物业纠纷”这一民生痛点、基层治理难点。
节目中,西安含元景轩小区业主的一番话令人深思:“这个物业好……电梯有时候(出故障)关人了,我们就把这个意见提出来,我们同意才换的,这个物业我们真佩服。”而在此之前,这个小区因老物业“收了全额物业费,却没干维护保养的活儿”,导致物业费收缴率一度低至百分之十,老物业终在2024年彻底撤出。
节目揭露了一个全国性的行业痛点——质价不符。西安市委社会工作部副部长曹立宏直言:“业主和物业公司的矛盾主要集中在质价不符,按照面积把钱交完以后,服务质量的好坏、服务项目的多少,业主并不了解。”包干制下,业主对物业费的使用缺乏知情权和监督权,矛盾像滚雪球一样越积越多。
那么,破解之道在哪里?
节目给出的答案是透明化。西安推行“双晒+红黑榜”——每个小区必须晒收支、晒服务标准,人员工资、电梯维修、垃圾清运,一笔一笔列清楚;按季度由街道检查加业主投票测评,连续两次上黑榜的企业强制退场。
而在黑龙江,我们走得更早、更远。
2026年8月18日,由黑龙江省住建厅指导黑龙江省物业管理协会编制的 《黑龙江省住宅物业服务参照定额(试行)》 正式施行。这是全国首个省级层面的住宅物业服务成本测算与计价参照定额。
《定额》创新确立了 “标准化兜底、差异化提质、透明化计价” 的核心思路,构建 “1+X” 分级物业服务体系。其中 “1”为7大类、96项刚性基础普惠服务,筑牢居民基本居住保障底线; “X”为适配小区特色、满足高品质居住需求的弹性提质服务。《定额》同步明确了物业费八大构成要素,建立了人工、物料等资源消耗基准,打通了服务内容、资源投入、收费价格一一对应的量化逻辑。
这意味着什么?
意味着物业服务从此有了 “度量衡” ——服务可量化、成本可核算、收费可溯源、监管可落地。物业费该收多少、花在哪、值不值,业主可以对照定额标准一笔一笔核验;物业企业成本投入、服务供给、收费定价全程有章可循、有据可依;行业主管部门日常监管、信用评级、纠纷调处有了统一刚性标尺。
《定额》彻底破解了物业服务“标准模糊、投入不明、定价无据”的行业难题。
与此同时,同一时间正式实施的 《黑龙江省住宅物业服务标准》 (DB23/T 4012—2026),针对黑龙江严寒地区气候特点,细化了冬季防寒、防冻、防裂、供暖保障等专项要求;明确物业利用共有部位经营须经业主同意,公共收益单独建账、定期公示;建立了可量化、可考核、可追溯的服务品质量化考核体系。
标准定方向,定额定刻度。 这一“标准+定额”的组合拳,构成了黑龙江物业行业 “1+N”制度体系的核心支柱。
7月份,由黑龙江省住建厅、省委组织部、省委社会工作部联合主办、黑龙江省物业管理协会协办的全省 “治理物业服务突出问题” 重大民生实事整治集中攻坚暨党建引领物业行业高质量发展专题培训会议在哈尔滨举办。培训采取“线下+线上”同步方式进行。省委组织部、省委社会工作部、省住建厅有关负责同志,各市(地)、县(市、区)物业主管部门分管负责同志,部分街道(乡镇)分管负责同志,省市行业协会及物业服务企业负责人等276人在培训现场参训,全省各市县组织部门、社会工作部门、物业主管部门及街道社区、物业服务企业相关同志等上万人同步在线参训。这场大规模培训,正是为了确保各项制度落地生根、见到实效。
央视《焦点访谈》说得好:“小区治理没有捷径,贵在细致、重在长效。”
从西安的“双晒”到黑龙江的“定额”,全国物业行业正经历一场从“经验驱动”迈向“标准驱动”的深刻变革。在这场变革中,黑龙江物业用制度创新回应了“质价不符”这一民生之问,让服务有标可依、收费有据可查、监管有尺可量、发展有方可循,推动行业从“价格博弈”走向“品质比拼”,引导全省物业服务企业以实实在在的服务提质回应群众期盼,不断提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。